九一八事變後，抗日的聲浪瀰漫在中國的各個角落，我軍與日軍早已壁壘分明，立於敵對狀態。政府深感對日抗戰實已無可避免，於是全國建設以充實國力。而此時中共卻不斷擴大，處處牽制政府抗戰方針。
　　蔣委員長基於「攘外必先安內」，乃親自督剿，以「七分政治，三分軍事」圍剿共匪。剿共期間，少數野心軍人政客竟然企圖分化與割據。幸虧中央應變得宜，都快速平息事變。迨中共流竄陝北，政府正全面復興建設時，竟又發生震驚中外的西安事變。民國二十三年，江西共軍在國軍第五次圍剿的強大壓力下，流竄陝北，之後為了苟延殘喘，乃運用統戰謀略，以「抗日民族統一戰線」，號召停止內戰，一致抗日。
　　當時國民政府為了應付西北形勢的需要，特別任命由西北剿匪總司令蔣委員長，副總司令張學良，及第十七路總指揮楊虎城，共同擔任剿共任務。不料張氏對共黨認識不清，部下將領又多受中共蠱惑。民國二十五年十二月十二日，張氏與楊氏以武力強行劫持拘留蔣委員長。要求「停止剿共，改組政府，出兵抗日」。為蔣委員長嚴詞拒絕。消息傳出，舉國憤慨，而國際人士更是認為，非蔣委員長不能領導抗日。
　　張楊兩人在國際輿論的強烈指責下，又受到蔣委員長的精神感召，張學良乃於二十五日親送蔣委員長回京。此次事變顯示上下一心，統一更為加強。但剿共軍事行動，因而停頓，致使中共獲得喘息機會。因而釀成抗戰勝利後的全面叛亂。